年11月15日，新一届中央政治局常委同记者见面，习近平发表讲话。（南方日报特派记者王辉、严亮/图）
国企改革的思路刚提出时，学界有不少叫好声，但很快就有人发现，无论是央企还是地方政府，积极性没有想象中那么高。而习近平在多个场合说，中国改革已经进入到攻坚期和深入区。
接下来的改革，将不可避免触及深层次的社会关系和利益调整，遇到的阻力也会越来越大。“面对的暗礁、潜流、漩涡会越来越多，因此现阶段推进改革必须识得水性。”
本文首发于南方周末
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今年深圳遇到上了少有的“炎”冬。11月22日是24节气中的小雪，深圳莲花山公园内的气温高达30度。邓小平塑像前，围满了身着短袖的游客。塑像后面的一株高山榕树，是中共中央总书记习近平年考察深圳时栽下的“愿望树”。那是习近平就任总书记之后第一次到地方调研，接着他又去了珠海、佛山、广州。这是一条邓小平在年“南巡”时走过的路线，习近平此番重走颇具深意。习近平在讲话中表明了他的用意：“之所以到广东来，就是要在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。”“改革”二字，在邓小平“南巡”20年后又成了热词。此后3年，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，对改革的路径、领域、突破口进行了新一轮的设计，全面深化改革在相关领域渐次启动。但正如习近平在接受俄罗斯电视台专访时所言，中国改革经过三十多年，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。回顾这三年，一些改革在大力推进，一些改革正面临艰难障碍，另一些改革在等待启幕。中国社科院学部委员张卓元参与了十八届三中全会“全面深化改革”文件的起草工作。他告诉南方周末记者，改革进入深水区，一些重要的改革涉及比较重大的利益调整，阻力较大，但也要看到，改革的势头正明显加快。1“改革不停顿，开放不止步”习近平抵达深圳的日期是年12月7日。此前4天，时年72岁的陈开枝接到广东省委办公厅的电话，说有位重要领导要到广东来，希望他不要离开。年邓小平“南巡”时，陈开枝作为广东省委副秘书长，与时任省委书记谢非一起全程陪同。“我已退休多年，一般的事情不会找我，这次是一位省委副秘书长亲自给我打电话，”接待经验丰富的陈开枝意识到，“可能是习近平要来。”陈开枝是习近平的“老熟人”。早在年，习近平的父亲习仲勋是广东省委主要领导，陈开枝当时是广东省委办公厅秘书处处长。习近平去广东时，两人开始认识。陈开枝回忆，习近平一家对他有几种称呼，习仲勋夫妇称呼他为“开枝”，习近平的弟弟习远平称他为“叔叔”，习近平则叫他“秘书长”。此次在深圳相遇，习近平仍然称他为“老秘书长”。因为父亲习仲勋，广东对习近平而言，还有着另一份特殊的意义。正是习仲勋主政广东期间的勇于破冰，深圳经济特区才得以获批成立。习仲勋晚年的大多数时光，也在深圳度过。陈开枝比习近平提前一天到达深圳。在五洲宾馆，他遇到了另外3位老人。他们是年时的深圳市委书记李灏、珠海市委书记梁广大、佛山市委书记欧广源。他们当时也在各自主政的地方，分段陪同邓小平“南巡”。20年后，4位老人相聚深圳。他们将陪同习近平向邓小平塑像敬献花篮，时间定在12月8日上午。当天是周六，游客很多，4位老人先到山顶喝茶聊天。快10点时，习近平到达公园，在4位老人陪同下向邓小平塑像献过花篮，之后一起向邓小平塑像三鞠躬。整个过程大约20分钟，随后习近平跟4位老人作了简短的交流。当年全程陪同邓小平的陈开枝，介绍了小平“南巡”时的一些情况。他回忆了邓小平当时对攻击改革开放的人说的一些话，习近平听完就笑了。最后，习近平在邓小平塑像后面栽下了一棵高山榕树。20年前，邓小平在20公里外的留仙湖公园也栽了一棵高山榕树。在更早的年，邓小平也曾去过一次深圳，视察了位于深圳河北侧、与香港隔河相望的渔民村。这个面积只有0.25平方公里的村庄，在全国第一个实现家家“万元户”。习近平此行也到访了渔民村，渔民村渔丰实业股份有限公司副总经理黄兴炎全程陪同。他告诉南方周末记者，习近平对邓小平年到渔民村时的故事听得最认真。在深圳，习近平给外界留下了亲民的印象。他在考察行程中没用警车开道，也没有实行交通管制。陈开枝12月8日在莲花山上等习近平的时候，跟山上游客聊天说：“没准你们今天能见到总书记。”果然，习近平到莲花山顶后，走向欢呼的人群，面带微笑，跟每个接近的人都握了手。但习近平的轻松让却警卫人员感到紧张。广东省政协副主席梁伟发当时是省公安厅长，负责警卫。据他回忆，当天公园不封园、不封路、不安检，习近平到莲花山公园时，他已颇为焦虑，当习近平与民众握手时，“我感到压力非常大，衬衣全都湿透了”。在年广东省政协会议上，梁伟发还回忆过一个细节，习近平的车辆在市区通行时没有实行交通管制，有3次被后面的社会车辆超过，“有一次有车蹿上来，差两米就追尾了，总书记说‘让群众先过’。”离开深圳后，习近平沿着邓小平年“南巡”时的路线，先后去了珠海、佛山、广州。陈开枝最终从广州市政协主席任上退休，现任中国扶贫开发基金会副会长。他的理解是，年邓小平“南巡”是为了肯定一条鲜血开创的改革之路，那么习近平此行，就是接过了邓小平的发令枪，再次发出动员令，在广东强调“改革不停顿，开放不止步”。和当年邓小平、习仲勋期望广东“杀出一条血路”类似，习近平离开广东前，对广东下一步改革开放，提出了很高的政治期待：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。回北京20天后，年最后一天，新一届中央政治局进行第二次集体学习，主题就是改革。习近平提出，改革开放只有进行时没有完成时。在走上总书记岗位后，习近平高调宣示改革，也契合了当时整个社会对“改革再出发”的期待。中国经济在经历了年到年的“黄金年代”后，增速放缓。特别是年遭遇世界金融危机后，中国采取了一系列扩大投资、央行刺激经济的措施，经济在反弹的同时，也留下诸多隐患，诸如房地产泡沫、地方债隐忧、影子银行泛滥等。在社会领域，“风险也有增无减。”国家行政学院教授汪玉凯对南方周末记者说，城乡差距、贫富差距、行业和地区间的差距不但没有缩小，而且越来越大。从信任风险看，如果给老百姓承诺的医疗、教育、社保、社会服务等承诺再不能兑现，老百姓很难继续信服党和政府。习近平也深刻指出，“人心向背决定执政党的生死存亡。”在中共十八大召开之前，社会要求再改革的呼声已经很大。年2月，《人民日报》发出了《宁要微词，不要危机》的评论，引起强烈反响。3月全国两会期间，改革成了热词。南方周末记者当时采访了十几位在任的省部级干部，都表示改革要进一步推进。中央社会主义学院党组书记叶小文当时表示，“高层已明显意识到了压力”。半年后，中共十八大报告全面回应了公众的关切。报告提出了“必须坚持改革开放”、“始终要把改革创新精神贯穿到治国理政各个环节”。习近平正是那份报告的起草组组长。此后到年11月，十八届三中全会召开的一年多时间里，为启动全面改革的各项准备都在进行。与香港隔河相望的深圳渔民村，在全国第一个实现家家“万元户”。习近平到访时，对邓小平年到渔民村时的故事听得最认真。（南方周末记者张涛/图）
2“铁达尼克号真要沉了，它就是沉了”卷着裤腿、打着伞，在雨中听取工作人员的介绍，这是习近平在武汉新港考察时的一幕。年7月21日到23日，习近平在湖北进行了三天考察，当时中共中央正在起草三中全会关于全面深化改革的文件。习近平除了调研经济情况外，还调研了改革的有关情况。对于中国的改革而言，此行意义重大。在湖北省领导干部座谈会上，习近平首次提出了改革的五大关系，并进行了详细的阐述。习近平说“改革的几个关系，在湖北讲，实际也是对全国讲”。五大关系包括，解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。谈到“顶层设计和摸着石头过河”的关系时，习近平说，“我们一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。”他打了个比方，“铁达尼克号真要沉了，它就是沉了，小帆船可以在水里打转，绕几个弯又起来了。”习近平提出，当前改革需要解决的问题分外艰巨，要一鼓作气、不可退缩。但接下来的改革，将不可避免触及深层次的社会关系和利益调整，遇到的阻力也会越来越大。“面对的暗礁、潜流、漩涡会越来越多，因此现阶段推进改革必须识得水性。”他通俗地解释“识水性”：会游泳不识水性，在水里头也未必能够游得好，甚至出事。他说，在河里游泳下面有水草、低洼地、暗流漩涡，在海里游泳有涨潮退潮。习近平举了自己上世纪80年代在厦门当副市长时的见闻作为例子。当时厦门还算是前线，对面就是金门。有些内地人偷渡，看到金门那么近，搞几个球胆吹起来就下水。天亮后上岸就被人按倒，偷渡者以为到了金门，其实是漂到了鼓浪屿。“他们下水的时候是平潮，等到过一会就涨潮，怎么也游不到金门啊，这就是不识水性。”他还幽默地说起自己的亲身经历，有一次他在鼓浪屿游泳，赶上退潮，一下去就被推到远海去了，最后拼命地往回游，费了九牛二虎之力才上了岸，“我说这下我们要漂到金门，这笑话就大了”。说完这些话，习近平总结道，加强顶层设计和摸着石头过河，都是推进改革的重要方法，要把顶层设计搞好、搞慎重，考虑系统化，同时还是要试点进行，有了实践的成果之后再推开。“先试点再推广”的思路在本轮改革中被广泛运用。年9月，上海自贸区挂牌成立；一年后，国务院于年12月21日发出通知，向全国推广上海自贸区29项试点经验。现在，天津、广东、福建三地自贸区又已开始建设。“自贸区的集聚效应非常大。”广东自贸区横琴片区党委副书记叶真说，横琴新区年到年吸引了八千多家高端服务业进驻，但成为自贸区之后，今年一年就吸引了四千多家。横琴在借鉴上海自贸区相关经验同时，针对毗邻港澳的特点，也在摸索自己的经验，正在制定港澳人员在横琴的“轻微经营违法行为豁免清单”制度。如内地要求餐饮企业必须悬挂食品卫生许可证，但港澳就没有此项规定，以后港澳人员在横琴的此类行为，可以免予处罚。目前横琴已经梳理出三十多项可免予处罚的轻微违法行为。广东自贸区的建设，在广东省各项改革中，被中央政治局委员、省委书记胡春华称为“最大的改革”。他要求广东加大推进各项工作，在全国自贸区建设中走在前列。目前广东省自贸区三个片区（广州南沙、深圳前海、珠海横琴）已经探索出自己的60条经验。横琴片区在优化司法环境方面的探索也受人白癜风多少钱能治好北京治疗白癜风皮肤病医院转载请注明：http://www.ruseluosi.com/ljzz/127.html
